（一）文件的起草
1．规范性文件按工作职责，由相关单位具体负责起草；必要时，起草工作可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。
2．规范性文件内容涉及多个单位的，可以联合起草，也可明确一个单位牵头起草。但有关单位必须相互协商，取得一致意见并办理会签；经协商仍不能取得一致意见的，应在规范性文件草案送审时说明情况，列明各单位意见及依据。必要时报请校领导审定。
3．起草规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门和师生员工的意见。对涉及教职工和学生切身利益的规范性文件，起草单位应以座谈会、论证会、书面征求意见等形式广泛听取各方面意见，并充分采纳合理性建议。
（二）文件的审查
1．起草单位填写规范性文件审查表，与规范性文件草案一并送法律事务部、纪委办公室、发展规划处进行合法性、廉洁性、规范性协调性审查，并根据审查意见修改。
2．学校基本制度，以及对教职工利益影响较大、涉及面宽的规范性文件，通过审查后应在校内网公示，进一步征求师生员工意见。
3．未经审查或审查未通过、应公示而未公示的文件，原则上不报学校相关会议讨论审议。
（三）文件的审签
1．起草部门将审查通过的送审稿及其起草说明、依据、审查意见等材料提交党委秘书或行政秘书，由学校办公室安排校党委常委会或校长办公会审议。
2．涉及学术事务的规范性文件应当通过学校学术委员会（或下设专门委员会）、学位评定委员会等学术机构审议；涉及教职工基本权利和重大切身利益的规范性文件，应经学校教职工代表大会讨论；对专业性较强的规范性文件，应聘请校内外专家进行论证。
3．校党委常委会或校长办公会审议通过后，学校办公室按照程序审核签发。
